EPR w Europie i autoryzowany przedstawiciel do spraw opakowań
Sprzedajesz produkty za granicę? Wysyłasz zamówienia do klientów w innych państwach europejskich? Razem z towarem na rynek trafiają również jego opakowania. Może to oznaczać obowiązek rejestracji, raportowania ich masy, finansowania zagospodarowania odpadów oraz wyznaczenia przedstawiciela ds. rozszerzonej odpowiedzialności producenta.
Strefa BDO sp. z o.o. pomaga ustalić obowiązki opakowaniowe i zaplanować ich realizację na rynkach europejskich. Punktem wyjścia jest analiza kraju sprzedaży, rodzaju opakowań oraz tego, kto otrzymuje i wykorzystuje produkt.
Czym jest EPR
EPR, czyli Extended Producer Responsibility, to rozszerzona odpowiedzialność producenta, określana w Polsce skrótem ROP. W przypadku opakowań obejmuje odpowiedzialność za etap, w którym stają się one odpadami, w szczególności finansowanie ich zagospodarowania oraz związane z tym obowiązki rejestracyjne i sprawozdawcze.
Podmiotem odpowiedzialnym może być firma sprzedająca produkt w opakowaniu, a nie tylko przedsiębiorstwo produkujące kartony czy folię. Znaczenie ma jej rola w łańcuchu dostaw na konkretnym rynku.
Polski wpis do BDO nie jest uniwersalną rejestracją EPR na całą Europę. Przy sprzedaży zagranicznej trzeba odrębnie sprawdzić obowiązki w państwach, do których trafiają opakowania.
Jakich opakowań dotyczą obowiązki
Analiza powinna obejmować opakowania jednostkowe, zbiorcze i transportowe, w tym kartony, woreczki, foliapaki, koperty kurierskie, folie zabezpieczające, taśmy, przekładki oraz palety.
Nie wystarczy uwzględnić wyłącznie opakowania fabrycznego. Znaczenie mogą mieć również materiały dodawane przy przygotowaniu wysyłki. Sposób rozliczania zależy od rodzaju opakowania i krajowego systemu.
Sprzedaż między firmami także wymaga sprawdzenia. Trzeba ustalić, czy odbiorca odsprzedaje towar, czy wykorzystuje go we własnej działalności jako użytkownik końcowy.
Kim jest autoryzowany przedstawiciel ds EPR
Autoryzowany przedstawiciel, nazywany w przepisach upoważnionym przedstawicielem ds. rozszerzonej odpowiedzialności producenta, to osoba lub podmiot ustanowiony do realizacji obowiązków EPR zagranicznego producenta na danym rynku.
W unijnym systemie opakowaniowym przedstawiciel musi mieć miejsce zamieszkania lub siedzibę w państwie, w którym wykonuje tę funkcję. Ustanawia się go na podstawie pisemnego upoważnienia. Polska firma nie staje się zatem przedstawicielem na wszystkich rynkach europejskich wyłącznie przez podpisanie jednej umowy z klientem.
Przedstawiciel ds. EPR pełni inną funkcję niż przedstawiciel zajmujący się zgodnością opakowań z wymaganiami produktowymi PPWR. Przy zlecaniu obsługi trzeba jasno określić zakres reprezentacji.
Jakie zadania wykonuje przedstawiciel
Zakres czynności wynika z przepisów danego państwa i udzielonego upoważnienia. Może obejmować obsługę raportowania, współpracę z organizacjami odpowiedzialności producenta, realizację obowiązków finansowych i kontakt z właściwymi instytucjami.
Przedsiębiorca nadal musi przekazywać rzetelne dane o opakowaniach i sprzedaży. Bez informacji o materiałach, masach i rynkach docelowych prawidłowe rozliczenie jest utrudnione.
Umowa z organizacją odzysku lub operatorem systemu nie oznacza automatycznie wyznaczenia przedstawiciela ds. EPR. Należy sprawdzić, czy usługa obejmuje formalne ustanowienie przedstawiciela i wymagane potwierdzenia.
PPWR i obowiązek wyznaczenia przedstawiciela
Rozporządzenie (UE) 2025/40, czyli PPWR, jest co do zasady stosowane od 12 sierpnia 2026 r. Poszczególne wymagania mają jednak własne terminy i przepisy przejściowe.
Art. 45 ust. 3 PPWR przewiduje wyznaczenie przedstawiciela przez producentów wskazanych w art. 3 ust. 1 pkt 15 lit. c i d, w państwach członkowskich innych niż państwo ich siedziby. Dotyczy to określonych modeli dostaw transgranicznych bezpośrednio do użytkowników końcowych. Nie należy utożsamiać tego obowiązku z każdą sprzedażą zagraniczną.
Przykładowo, zgodnie z informacją niemieckiej ZSVR, od 12 sierpnia 2026 r. zagraniczne firmy bez oddziału w Niemczech, sprzedające opakowania lub produkty w opakowaniach bezpośrednio niemieckim użytkownikom końcowym, muszą ustanowić przedstawiciela. Rejestracja i aktualizacja danych rejestracyjnych w LUCID pozostają osobistym obowiązkiem producenta.
EPR w Europie z pomocą Strefa BDO
W Strefa BDO sp. z o.o. pomagamy uporządkować obowiązki opakowaniowe związane ze sprzedażą zagraniczną. Zakres współpracy ustalamy indywidualnie, po analizie działalności przedsiębiorcy.
Nasza oferta obejmuje wsparcie w:
Analizujemy obowiązki na wskazanych przez klienta rynkach, m.in. w Polsce, Niemczech, Czechach, na Słowacji, Węgrzech i we Francji. Możliwość bezpośredniego pełnienia funkcji przedstawiciela oraz zakres obsługi potwierdzamy dla konkretnego państwa.
Planujesz sprzedaż zagraniczną lub chcesz sprawdzić dotychczasowe rozliczenia? Skontaktuj się ze Strefa BDO sp. z o.o. Podaj kraje sprzedaży, rodzaje opakowań i sposób dostarczania produktów. Przygotujemy propozycję obsługi dopasowaną do Twojej działalności.
Stan informacji: 7 października 2026 r. Komisja Europejska zaproponowała zawieszenie części obowiązków wyznaczania przedstawiciela dla producentów z UE. Według aktualnej informacji Komisji projekt pozostaje w toku prac legislacyjnych; propozycja nie oznacza automatycznego zniesienia obowiązku.